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记者 程凌润
3月31日,记者从济南市人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉,《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》对用水单位严格执行强制性用水定额作出明确规定,对超过强制性用水定额,应当限期实施节水技术改造。
在农业节水方面,该法规明确规定了“推进高标准农田建设,完善农业节水设施和农业用水计量设施,推广高效节水灌溉和水肥一体化等技术,选育低耗水、高耐旱农作物”等发展高效节水农业的措施。同时,依据黄河保护法,作出“禁止取用深层地下水用于农业灌溉”的规定。
在工业节水方面,法规对“推进能源、化工、建材等高耗水产业节水减排,限制高耗水产业发展,禁止生产、销售或使用淘汰类高耗水工艺、设备和产品”等作出规定,列入高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录的建设项目,取水申请不予批准。同时,法规对工业企业优先采用节水技术装备作出规定,明确工业间接冷却水、冷凝水应当循环利用或者回收利用,不得直接排放。
在城乡节水方面,法规对市、区县人民政府组织实施城乡老旧供水设施和管网改造,推广普及节水型器具,严格控制高耗水服务业用水,完善农村集中供水和节水配套设施作出规定。同时,法规对公共供水单位加强供水设施维护、改造,确保管网漏损率符合国家标准方面作出规定,并明确超过国家标准部分不得计入供水定价成本。
在再生水利用方面,法规对铺设再生水利用管网、再生水设施的建设管理、再生水水质水压符合国家标准,以及市、区县人民政府采取再生水利用设施用地规划保障、财政补助等措施促进再生水利用等方面作出规定。
在合同节水方面,法规规定在公共机构、公共建筑、高耗水行业和服务业以及高效节水灌溉、公共管网漏损控制和水环境治理等项目中,引导和推动用水单位采用合同节水管理。
法规明确,对鼓励金融机构开展节水贷业务、节水项目小额贷款贴息试点,引支持政府性基金、专项债券用于节水项目建设,引导社会力量参与节水项目建设运营等作出规定。同时,明确规定对水效领跑者或者在节约用水、减少水资源消耗方面取得显著成效的,在非常规水开发利用工作中作出显著成绩的,在研究推广节水技术、工艺、设备、产品等方面有突出贡献的,由市、区县人民政府给予财政补助或者资金扶持。
此外,法规对“用水单位用水超过强制性用水定额未实施节水技术改造的”、“农业灌溉取用深层地下水的”等情形,明确了相关法律责任和行政处罚额度;对行政机关及其工作人员在水资源节约集约利用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分或者追究责任。
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