6月12日，四川广元市剑阁县公安局发布警情通报：近日，在广元市公安局统一部署指挥下，该局破获一起非法采矿案，查处了一个在嘉陵江河道内非法开采砂石资源的犯罪团伙。目前，已对冉某源、马某州、冯某荣等24名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。

此消息一出当地哗然，冉某源即冉安源，在当地是有名的“砂霸”，长期在广元市境内的嘉陵江上非法开采砂石，垄断着剑阁、苍溪两地的砂石供应市场。

前传：非法淘金涉黑团伙保护伞

冉安源生于1972年8月，广元市苍溪县人，大学毕业后进入苍溪政界。苍溪官场多位知情人士说，冉安源善于投机钻营，很会和领导搞好关系而得到赏识，历任店子乡党委书记、鸳溪镇党委书记。

鸳溪镇地处苍溪县城西北部，该处的嘉陵江段盛产砂金，曾吸引非法淘金者在这一带纠合私挖乱采。

2005年3月至2006年，王建成、王朝树在未取得黄金开采许可权证的情况下，吸纳张福江和当地部分村民形成四大股东的非法采金组织（俗称金坑）。该涉黑团伙组织被指控结构严密，多次以暴力等手段实施各种违法犯罪活动，仅一年时间，就敛得钱财250万元。

更值得一提的是，王建成一伙以送干股、行贿等方式收买了不少国家工作人员，其中最典型的是当地的镇党委书记冉安源。在对待执法部门的检查中，王建成金坑通过冉安源等多次提前获得信息，假装停工停产，致使有关部门的检查多次扑空。

据当时媒体报道，在有关部门实施突击检查后，冉安源等竟为黑帮带话，威胁有关部门工作人员：“你们今后不通过镇上就到河坝检查，生命安全可能得不到保障。”

2007年9月11日，广元市首例涉黑团伙案在苍溪法院一审宣判，该涉黑团伙15名成员分别被判处有期徒刑7年6个月至1年不等。其中，苍溪县鸳溪镇党委书记冉安源被判受贿罪、聚众斗殴罪、包庇黑社会性质组织罪，处有期徒刑6年，并处没收财产2万元等。鸳溪镇纪委书记王朝锦被判受贿罪、包庇黑社会性质组织罪，处有期徒刑5年6个月，并处没收财产3万元等。

保供重点项目积累第一桶金

出狱后的冉安源重出江湖，依然将眼睛盯住嘉陵江，进军砂石开釆业。知情人士称当时冉高调地喊叫”哪儿跌倒，哪儿爬起来”。

2013年，中铁十四局经投标取得了苍溪县重点项目嘉陵江二桥建设施工的承包权。因建设工程需要砂石，2013年9月15日便与冉安源及其亲属马九州签订了委托开采砂石合同。

到2014年6月，冉安源为该项目供应砂石60多万元。后双方因经济纠纷对簿公堂。

苍溪县法院一审判决书中认定：“在项目部申请后经政府批准的范围内采料。开采的砂石料应满足建设施工期间的需要……委托开采合同签订后，由于中铁十四局苍溪县世行贷款第二批项目项目部未取得行政机关许可的砂石开采审批手续。经被告同意，原告（冉安源、马九州）仍向二桥工地提供砂石混合料……总计砂石材料款为600560元。”

该案进入二审后，广元市中级法院在判决书中提到：“二审庭审时被上诉人冉安源当庭陈述，当时与中铁十四局项目部签订了合同，约定由对方办理开采证，后来水务局批准了，但要交80万元，对方只交了20万元，所以他们只开采了2个月就停了，后他们又按合同约定的型号组织砂石向案涉工地提供。”

在这里，冉安源承认自己有2个月的无证采砂行为。但中铁14局苍溪嘉陵江二桥时任负责人称冉当时非法采砂长达10个月。

结束苍溪嘉陵江二桥项目砂石供应的同时，冉安源又拿到重点项目苍溪乐园水库工程的砂石供应合同。

“冉安源以受托开采砂石保供政府重点项目为幌子，在苍溪陵江镇回水村1、2、3、4、9组流转用地300多亩，无证采矿，就地采砂，就地加工，并大量外卖。”当地知情人称，该砂石料场取名“乐园水库石料加工场”，曾被当地村民投诉集体土地遭毁坏，引发当地村民护地索款的冲突。

乐园水库项目实际砂石需求量很小，仅两万余方。两份民事判决书显示，冉安源共计卖给施工总承包单位安徽水利开发股份公司砂石80.7万元。据当时为乐园水库石料加工场开铲车的钱中容介绍，该砂石场每天出售砂石大约六七万立方米，高峰期一天一夜大约400车，“每天下午五六点钟的时候，是冉安源亲属马海燕收票时间，将这一天一夜所收票据对账后烧掉”。

“冉安源、马九州等人用乐园水库的牌子办砂石场，最后又不按合同供应，以船采料成本高为由，迫使乐园水库项目不在回水砂石场购砂。砂石场就大量向市场出售，据我观察和我自己实际装车量来看，回水砂石场出售的砂石量大约在300万方。”钱中容说。

嘉陵江苍溪河段岸边的砂石加工厂

多位熟识冉安源的广元人士表示，正是保供重点项目这一业务，冉安源积累了重出江湖的第一桶金。

“日进斗金的豪富”

冉安源2014年8月20日注册成立广元彦源商贸有限公司（后更名为“四川彦源商贸有限公司），经营范围：五金、建材销售；砂石开采、加工、销售等。该公司其实才是冉安源大举掘金嘉陵江砂石的主要平台。

工商档案信息显示，2014年9月15日，彦源公司法人代表由冉安源变更为马九州。马九州生于1986年12月，是冉安源的舅舅，亦是冉安源的“代言人”，其身影在彦源公司及其关联公司多次闪现。

马九州还拥有持股99%的四川嘉宇水上货物运输有限责任公司，100%持股的四川广通水上货物运输有限责任公司，这两家公司的注册地与彦源公司为同一地址，工商登记电话与发票登记电话均为马九州的，亦与彦源公司登记电话相同。

目前彦源公司股东：王学洪，持股35%；冯义荣，35%；马九州，10%；张玉祥，10%；熊绍杰，10%。知情人士表示，但其实际控制人还是冉安源，出面谈生意都是他。

彦源公司的企业架构图

2016年3月，冉安源安排熊绍杰等人出面，取得嘉陵江苍溪流域开采权29.1万方。知情者透露，从2016年3月至2020年，冉组织7艘挖采船，昼夜开采，年产量达400余万方，远超采砂许可量。

这一时期正是国家加大基础设施与脱贫攻坚建设时期，砂石用量大增，更时逢全国环境整治期间，周边市县砂石加工产业纷纷被整治关停，冉安源团伙的业务却“风景独好”、红红火火。以上知情者感叹：“上至广元，左至巴中，右至绵阳，下至重庆，各型车辆络绎不绝到苍溪购买砂石，冉安源成为日进斗金的豪富。”

“不搞三五个亿不如去放牛”

2019年12月，冉安源以彦源公司、剑阁县鸿硕建材公司名义，中标嘉陵江剑阁县鹤龄镇白鹤村杨家滩河段、嘉陵江张王乡陵江村何家坝河段、张王乡嘉陵村四房坝的采砂权。剑阁县水利局官网称，三个标段最终卖出11920万元，总许可量为90万方。

当地业内人士按照彦源公司中标价以及总许可量计算，每方砂石卖价必须达到130多元方能赚回这一亿多的中标成本。然而，剑阁县水利局在《砂石资源拍卖公告》中明确声明：取得砂石生产经营的单位按照市政府指导出厂价细沙90元每立方米，粗砂70元每立方米出售。砂石市场行情发生变化时，由县发改部门采取河道砂石价格调控，防止出现砂石价格垄断及抬高现象。

也就是说，彦源公司在所中标段内开采的砂石，每方市场价不能超过90元。这无疑是亏本的买卖，有何解决之策？无非是突破79.15万方的许可量。

苍溪县一位砂石行业资深人士说，冉安源曾给邀约过的投资人豪言：投资一个亿，不搞三五个亿的事就不如去放牛。为达到这个目标，他采取的手段是增设大功率深水采挖船两台，不分白昼采挖，“特别是在2021年中央下达长江禁渔期（3月1日至6月30日）后仍开挖至2021年7月初”。

影像资料证明彦源公司确有深夜及凌晨开采行为，仅拍摄到的就有2022年2月26日夜至27日夜，船号“永祥168”，地点在何家坝标段；2022年2月27日夜至28日夜，船号“宏湖668”，地点在杨家滩标段。2022年2月25日夜至26日夜，地点在杨家滩标段，船号“彦源678”。

根据相关法规，每日21:00至次日7:00禁采。

除了超时开采，彦源公司还存在突破许可证规定范围的越界开采。一位爆料人提供的一份拍摄于2022年2月26日的视频显示：2022年2月26日“宏湖668”进入了昭化界内开采，“彦源678”进入了苍溪界开采。爆料人说：“冉安源团伙经常利用苍溪、剑阁交界的优势，忽左忽右变化开采点，当地村民可以作证，一问便知。”

彦源公司采砂船在嘉陵江苍溪河段夜晚作业

无论超时开采还是越界开采，均属非法。一位专业人员根据视频测算，仅“彦源678”号采砂船在2022年2月25日夜至26日的违法违规开采数量就达37000吨，市场价值近300万元。

据不完全统计，彦源公司现有3艘釆砂船，34艘运输船，其中7艘运输船是今年5月份进入苍溪亭子湖水域的，一天的运力达10万吨以上。还在剑阁非法船厂打建两艘新的釆砂船。“他们的采砂许可量是被限制的，打这么多船意欲何为？”

广元知情人士在一封举报信里表示，2016年以来，冉安源将砂石采挖、加工、运输、燃油及耗材等环节利用形散连筋方式，申办无数个小微企业，又用相互参股的方式进行控制，其负责人全是团伙成员或直系亲属。特别在嘉陵江剑阁河段开釆权期间，冉安源采用彦源公司股东管采挖，他自己主抓运输，还在各地建加工厂。“为了逃避罪责，这些加工厂均有管理部门人员的亲戚朋友身影。以分级包办入股、份子钱、红包、 贿赠砂金等方式，形成密不透风的利益团伙，满足冉安源疯狂多采超采国家资源的目的。”

案发：禁渔期非法开采被举报

多位当地人士称，挣到钱后的冉安源显得极其低调，说话轻声细语，很少出入社交场合，但对砂石行业竞争对手各种打压，他因此亦招致多起投诉、举报。

来自广元官方的一位知情者透露，冉安源团伙这次案发，是他们2021年禁渔期非法开采行为最近被举报。2016年11月修订的《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》规定，每年3月1日至6月30日为全省天然水域禁渔期，在禁渔期和禁渔区内禁止挖沙采石。

初步调查冉安源团伙涉案金额上千万元。“其实远不止这些。”知情人表示，冉安源团伙近年非法开采砂石获取的暴利极其巨大，具体金额需要有权机关更深入地调查，“盗采砂石利润极高，比贩毒还来钱快”。

事实上，通过检索工商信息发现，彦源公司近年来遭到的处罚不少——

2020年4月24日，广元市剑阁县生态环境局以彦源公司“未取得环评批复的情况下 ，擅自修建砂石加工厂”，对其进行责令改正决定。

2021年3月15日，广元市生态环境局以彦源公司“饮用水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目”，对其作出责令改正决定。

2021年3月29日，广元市交通运输综合行政执法支队以彦源公司“船舶未按照国务院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行”，罚款10000元。

2021年8月27日，剑阁县水利局以“在河道采砂许可证有效期届满后在禁采期采砂，采砂量1431m³”，依据《四川省河道采砂管理条例》第三十七条，对彦源公司罚款30万元，没收非法所得28620元。

《四川省河道采砂管理条例》第三十七条规定：“违反本条例第二十八条第一款第一项、第二项、第三项规定，依照本条例第三十三条规定予以处罚，并吊销河道采砂许可证；造成损失的，依法赔偿。”

第二十八条第一款第一项、第二项、第三项分别是：（一）按照河道采砂许可证的规定和河道采砂权出让合同的约定采砂作业；（二）不得在禁采区、禁采期采砂作业；（三）不得在河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂量达到河道采砂许可证规定的总量后继续采砂作业。

依照以上条款，彦源公司不仅被依法处罚，还要被“吊销河道采砂许可证”。然而，剑阁县水利局仅对其处罚30万元，并未对其吊销《河道采砂许可证》。

剑阁县公安局在6月12日发布的警情通报中表示，对冉安源团伙非法采矿案正在进一步侦办中，“公安机关将严格依法办理，严厉打击此类违法犯罪”。

广元官方已表态：严惩非法采砂及相关违法犯罪行为，让破坏长江生态环境者付出沉重代价。2021年11月25日，该市苍溪县人民法院公开宣判一起非法采砂案，以犯非法采矿罪分别判处杜某海等6名被告人3年4个月到1年不等有期徒刑，并处40000元到12000元不等罚金。该案系公安部2021年打击长江非法采砂十大典型案例之一。

2020年11月，杜某海从陕西省安康市购买一艘无证照船只，运输至四川省阆中市。为牟取利益，杜某海在未取得采矿许可证的情况下在嘉陵江阆中段采砂炼金，未采到砂金。杜某海又与韩某强共谋在苍溪县陵江镇回水社区嘉陵江流域禁采区采砂炼金，并以入股的方式招揽具有采砂炼金技术的被告人李某喜、张某国、蒲某云、冯某昌等人组成犯罪团伙实施非法采砂活动，团伙内部按所得砂金价值比例进行分成。

2021年1月4日至3月19日，该团伙多次在苍溪县回水社区嘉陵江流域非法采砂炼金。为掩饰行踪偷采砂金，该团伙选择在夜间或凌晨作案。期间，先后采砂炼得砂金共计1140.61克，获利约37万元。

编辑：陈彬意

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