近日尾矿库管理，市安全生产委员会印发《关于进一步加强尾矿库和排土场安全管理工作的通知》（京安发﹝2018﹞11号）尾矿库管理，对怀柔区、密云区尾矿库和排土场销库治理及安全管理工作提出具体要求。

部分无主尾矿库隐患突出

目前尾矿库管理，全市行政区域内共有尾矿库15座、排土场14座，其中怀柔区有尾矿库5座，密云区有尾矿库8座、排土场13座。部分历史遗留下来的无上级单位或出资人不明确的尾矿库（以下简称无主尾矿库），存在溢洪道局部塌陷、坝面跑浆、坝体破坏、排洪设施不健全等安全隐患，汛期容易发生安全事故，也暴露出这些无主尾矿库、排土场存在隐患不能及时发现、发现后不能及时整改等问题。怀柔区、密云区政府（以下简称两区政府）要切实落实市委、市政府相关决策部署，在做好全市尾矿库、排土场安全管理工作的同时，进一步加快推进尾矿库、排土场销库治理工作，为全市尾矿库、排土场销库治理工作尽早全面完成奠定坚实基础。

加快推进销库治理工作

（一）分析研判安全现状，制定尾矿库、排土场销库治理计划

两区政府应成立尾矿库、排土场销库治理领导机构，明确相关部门职责，聘请安全生产专业机构对辖区内尾矿库、排土场全面进行安全风险评估，综合考虑安全现状、治理难易程度等因素，科学制定销库治理计划，合理安排销库治理资金，做到风险可控、逐步实施。

（二）统筹协调安全与环保要求，协调推进尾矿库、排土场销库治理工作

深入调研尾矿库、排土场销库治理过程中存在的矛盾问题，充分调动和发挥环保、国土、园林绿化、安监等部门的作用，统筹协调安全隐患治理和环保整治工作的关系，形成齐抓共管、合力治理的良好态势。

（三）统筹考虑矿山企业关停退出和尾矿库、排土场的销库治理工作，杜绝出现新的无主尾矿库和排土场。

密云区云冶矿业公司、建昌矿业公司、放马峪铁矿等3家非煤矿山企业应按照中央环保督察意见分别于2018年、2019年底前关闭，本市其他非煤矿山企业也将陆续关停退出。两区政府要认真落实市委、市政府关于“矿山关闭后加强尾矿库监管和治理，积极开展生态修复”的工作要求，统筹考虑矿山企业关停退出和尾矿库、排土场的销库治理工作，深入研究解决问题，积极争取相关政策和资金，同步研究、协调推进，坚决避免出现新的无主尾矿库和排土场。

从严落实安全管理要求

（一）监督非煤矿山企业严格落实主体责任

对于由生产经营单位管理的尾矿库、排土场，要监督指导生产经营单位严格按照《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规的有关要求，进一步加强尾矿库、排土场安全管理，对监督检查中发现的事故隐患和违法违规行为，要依法督促企业及时整改。对于已停止运行暂不具备销库治理条件的尾矿库、排土场，要监督生产经营单位按照法律法规的有关规定及时实施闭库。

（二）进一步明确无主尾矿库的管理责任

对于历史遗留的无上级单位或出资人不明确的尾矿库、排土场（以下简称无主的尾矿库和排土场），两区政府要严格落实属地监管责任，研究制定无主的尾矿库和排土场安全管理责任制，按照法律法规有关规定指定管理单位，明确安全管理责任，确保每一个尾矿库、排土场均有一个安全管理主体。

（三）建立落实无主尾矿库、排土场隐患治理应急资金使用制度

两区政府应设立无主尾矿库、排土场隐患治理专项资金，建立专项资金应急使用制度，简化应急资金使用程序，制定专项资金迅速响应工作机制，确保无主尾矿库、排土场重大安全隐患得到及时有效治理，坚决遏制各类事故发生。

本期编辑尾矿库管理：饶守国、焦文霞

内容来源：局矿山处

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